近日,中国驻符拉迪沃斯托克总领事武德民接受《俄罗斯报》专访,就中国与俄远东地区经贸合作成果、前景展望及联合交通项目等答记者问。全文如下:
1. 武德民先生,中华人民共和国驻符拉迪沃斯托克总领事馆于2017年4月开馆,明年将迎来建馆周年纪念。在此期间,双方在远东地区实施了哪些联合项目(可仅限贵领区范围内的实例)?您认为,未来5至7年内哪些项目将成为“支柱性”项目?这些项目如何契合中国东北省份及俄罗斯各联邦主体的发展战略?
回顾总领馆自2017年开馆以来的历程,我愿从政治互信、经济合作、人文交流三个维度,梳理远东地区中俄合作取得的扎实进展,并展望未来发展方向。
一、政治互信持续深化,高层引领构建合作新格局
自2017年以来,在两国元首的战略引领下,中俄远东合作保持高水平发展态势,高层交往、政府间机制化沟通、地方经贸往来及友好城市交流等领域成果丰硕。中方始终以高规格参与历届东方经济论坛,2018年习近平主席首次出席论坛,具有重大里程碑意义。其后各届论坛中方均派高级别代表团与会或视频参与全会,保持高层密切沟通,为两国在俄远东合作持续注入强劲动力。
中俄“东北-远东”政府间合作机制运转顺畅,为区域合作提供制度保障。特别是今年5月,张国清副总理与俄副总理特鲁特涅夫共同主持委员会第六次会议并出席第十届中俄博览会开幕式,双方持续释放地方合作潜力,为务实合作指明方向。
友城交往与行业合作日趋机制化。符拉迪沃斯托克与大连、哈尔滨、延边朝鲜族自治州保持长期友城关系,乌苏里斯克、纳霍德卡分别与东宁、珲春缔结友城,口岸城市政府代表团季度互访已成惯例。十年来,领区各层级政府、高校、企业代表团与中方互访逾千批次,多层次常态化交往有效推动两国发展战略对接,促进投资意向转化为实体项目,为区域长期稳定合作奠定政治与民意基础。
地方交往不断深化。疫情后,俄滨海边疆区十月区政府代表团应邀访问东宁,双方签署友城协议并就口岸改扩建、跨境合作试验区建设达成共识,体现了“走亲戚”式友好互动的积极态势。辽宁与滨海边疆区正式缔结友好省区关系,中国各省市代表团定期赴滨海边疆区、萨哈林州等地访问,滨海边疆区、堪察加边疆区等领区联邦主体行政长官定期率团赴中国开展招商推介。驻符拉迪沃斯托克总领馆与滨海边疆区政府及俄外交部驻当地代表处保持定期会晤,及时协调解决口岸通关、企业用工、投资审批、人员往来等实际问题,形成高效协调机制。
中方愿继续同俄方一道,充分发挥元首外交战略引领作用,深化包括远东地区在内的全方位务实合作,推动新时代中俄全面战略协作伙伴关系不断取得新成果,为地区和平稳定与繁荣发展作出积极贡献。
二、经济合作纵深推进,重大项目筑牢互利共赢基石
一是大项目多点开花。中资企业深度参与俄远东“一区一港”发展战略。中俄元首共同见证签约的纳霍德卡甲醇厂项目,设计年产能180万吨,是全球单系列最大甲醇装置之一,标志着中俄能源深加工合作迈上新台阶。滨海钢铁厂建设正稳步推进,依托跨越式发展区政策,建成后将填补远东宽厚钢板生产的空白。巴依姆铜矿项目由中色股份承建选厂设施,合同金额达22.71亿美元,是中俄矿业合作标志性工程。此外,中俄农业合作试验示范区选址苏霍多尔港,由佳北农业牵头,打造集加工、物流、仓储于一体的综合产业集群,被列为“国际跨越式发展区”重点项目。
二是物流通道建设加速推进。“滨海1号”“滨海2号”跨境运输走廊持续升级,改造后的中俄边境口岸、阿尔乔姆陆港等项目将进一步促进两国货物贸易流通。纳霍德卡港、苏霍多尔港等配套设施升级,使俄远东港口与中国东北物流体系联接更加紧密。
三是经贸合作和人员往来日益密切。2025年滨海边疆区对华贸易额达80亿美元,占其外贸总额70%以上。中国稳居滨海边疆区第一大贸易伙伴地位。符拉迪沃斯托克与中国城市间直飞航班增至每周60趟,仅5月单月客运量就超5.2万人次,最热门的目的地仍是北京。据中方初步统计,今年1月至6月,经绥芬河、东宁、珲春等中俄陆路边境口岸出境的中方人员约20万人次。互免签证政策全面落地,进一步释放了跨境人员流动活力。
三、人文交流蓬勃开展,民心相通厚植友好根基
教育合作取得重要突破。2025年11月,重庆邮电大学与远东联邦大学联合学院正式揭牌,这是中国中西部地区与俄远东地区在工程学科领域首个中俄合作办学机构,开设物联网工程、计算机科学等专业,计划办学规模1650人。目前滨海边疆区中国留学生总数近6000人,分布在远东联邦大学、太平洋医科大学、符拉迪沃斯托克国立大学等高校。远东联邦大学已成为中俄教育交流重要平台。
文化交流持续走深走实。今年6月20日,总领馆在符拉迪沃斯托克市中心革命战士广场隆重举办主题为“中国的传统与现代”的“中国日”活动,邀请吉林省延边歌舞团献艺,当地著名歌手同台演出,吸引数万民众参与。此外,第五届“远东杯”围棋赛成功举办,“汉语桥”比赛等活动常态开展。中俄科学家在鄂霍次克海开展联合科考,研究极端潮汐和海洋生态,双方地学研究机构也建立常态化合作机制,科学交流成为人文合作新亮点。
展望未来5至7年,我认为以下项目有望成为“支柱性”合作工程:
一是纳霍德卡甲醇厂,作为中俄能源深加工的标志性项目,建成后将有力带动远东化工产业链延伸。二是滨海钢铁厂。建成后将为远东地区造船业形成产业链支撑。三是中俄农业合作试验示范区,依托苏霍多尔港和“国际跨越式发展区”政策,构建从种植到深加工、再到对第三国出口的全产业链,提升远东农产品附加值。四是“中俄跨境氢能走廊”,将氢能技术应用于跨境货运,为远东绿色物流提供全新解决方案。五是巴依姆铜矿选厂,作为中俄矿业合作规模最大的在建工程之一,投产后将对远东矿业开发形成长期拉动。六是围绕港口、北极航道和信息产业可能形成的产业集群。
这些项目紧密契合中国东北全面振兴战略与俄远东《国家社会经济发展计划》,既服务于中国东北产业升级和能源资源多元需求,也助力俄方实现工业化提速、港口吞吐能力提升和出口市场多元化,是互利共赢的典范。
2. 近3至4年来,中国与远东各地区之间的贸易结构发生了怎样的变化?哪些商品门类增长最快,哪些领域仍有增长潜力?
近年来,中国对俄罗斯远东出口汽车、拖拉机、电子产品、工业设备、轻工制品等机电产品和中间品稳步增加;能源是中俄贸易的“压舱石”,同时,中国自俄远东进口更多农产品、食品、锯材、油脂等。未来随着合作不断深入,双方企业开展更多高附加值产品的贸易。此外,中国企业积极探索跨境电商、海外仓、数字经济等新贸易模式,为俄消费者提供更丰富的选择。
3. 中方合作伙伴对在远东建立联合产业集群(例如物流、能源、加工、机械制造、水产养殖等)是否有构想?
目前大量中国企业与俄远东开展各行各业的合作,合作深度仍有提升潜力。中国企业愿按照市场原则,充分发挥自身全产业链的优势,嵌入俄罗斯远东产业发展。同时,企业期待俄方进一步优化营商环境,提供更透明、稳定政策和高效的政府服务。
4. 您认为,在远东联邦区经济中,哪些领域可能成为“合作生产+对第三国市场出口”合作模式的增长点?请举一至两个例子。
结合对远东经济转型的持续观察,我认为以下两个方向在“合作生产+对第三国市场出口”模式中具备较为清晰的成长路径和现实支撑。
一是中俄农业合作试验示范区。 该项目已纳入“国际跨越式发展区”优惠政策框架,由中企佳北农业牵头实施。作为远东地区最大的粮食贸易商之一,佳北农业正依托远东土地与配额资源,发挥中方在种植技术、农机装备及加工产能上的比较优势,构建涵盖种植、仓储、物流及深加工的全产业链体系。正如滨海边疆区州长科热米亚科所言,该项目选址苏霍多尔港,将运用现代技术对滨海边疆区的农业原料进行深加工,提升产品附加值。园区加工后的农产品将主要面向日韩、东南亚等第三方市场出口。这一安排既有效规避了原料贸易中的关税壁垒,也通过就地深加工显著提升产品附加值,是资源供给方与产能需求方在第三市场的互利对接。
二是“俄罗斯岛”创新科技中心。 俄副总理特鲁特涅夫明确表示,该中心有望成为先进科技发展和经验交流最重要的平台,将设有生物技术、制药、生物医学、人工智能与大数据、工业和便捷机器人以及无人机领域的研发基地。今年7月,我实地考察该中心并了解到,其对华合作置于优先方向,中国开放包容的发展理念与产业孵化经验值得借鉴。目前,来自中国江苏的生物药品安全检测公司“JuZhen Pacific Biotechnology”已正式入驻,成为该中心首家外资入驻企业。此外,该中心还与北京制药公司“春光”、入驻企业“Lumina Vita”签署了关于生物制药产品本地化生产、联合临床试验及通过宏辉集团网络向中国市场推广产品的备忘录。该中心未来的研发产品将直接面向中国市场及更广泛的亚太区域,有望成为远东高科技领域对第三国出口的新兴平台。
上述合作成功的关键还在于双方持续推动联合认证与标准互认,扩大本币结算覆盖范围,简化中方人员工作签证及居留许可办理流程,持续优化投资环境,切实降低中国企业在俄运营成本,为合作模式从个案突破走向规模化落地提供现实支撑。
5. 中国企业是否对远东的“绿色”议程感兴趣——例如氢能、可再生能源或废弃物处理项目?
据我了解,中国企业对此不仅高度关注,且正从试探性接触转向实质性推进。
一是中俄氢能走廊正式落地,跨境清洁能源合作迈入新阶段。 今年4月12日,上海氢通能源集团与俄罗斯联邦工业和贸易部代表团在上海正式签署“中俄跨境氢能走廊”项目合作备忘录。双方将聚焦氢能在交通运输领域的规模化应用,致力于打造连接中俄两国的绿色能源运输通道。该项目包括在主要公路沿线建立本地化的氢生产和加气站网络,以确保两国之间的氢能货运卡车能够通行。俄罗斯国家技术集团旗下控股公司也参与其中,表示这将使批量生产零排放的氢能货运牵引车成为可能——这种车辆续航里程长、加注速度快,且寒冷天气下启动性能优异,非常适合远东地区严酷的气候和长途跨境运输需求。
尤其值得关注的是,氢通能源集团自主研发的全球首台260吨级氢能矿用卡车,能够在高寒、重载等复杂工况下保持稳定性能与经济优势,高度适配俄远东地区的气候条件与运输场景。俄罗斯大宗货运长期依赖柴油,存在碳排放高、高寒环境下运维难等问题,氢能重卡提供了零碳、长续航、加氢快、耐低温启动的优势解决方案。
二是可再生能源与废弃物处理合作也在推进。 多家中国企业正积极寻找在远东实施吉瓦级可再生能源项目的意向,涵盖水电、风电及光伏领域。废弃物处理方面,上海康恒环保能源有限公司已表达在符拉迪沃斯托克和乌苏里斯克各建一座垃圾处理厂的意愿,其中符市厂年处理能力不低于30万吨。
三是随着中国“绿色”技术的持续发展,双方合作潜力呈上升态势。 2026年第一季度,中国“新三样”——电动汽车、锂电池、光伏组件——合计出口额达2945亿元,同比增长约55%。俄远东和北极地区风能、太阳能资源丰富,但开发成本约为中国的5倍。中国拥有全球领先的新能源技术、产业和成本优势,联合开发远东风电与太阳能前景广阔。同时,联合开发小型模块化反应堆,并探索热核聚变、快堆等前沿技术也颇具潜力。
6. 您认为中国东北与远东之间哪些联合交通项目最具前景?
当前,中国东北地区与俄罗斯远东之间的交通基础设施互联互通正朝着立体化、网络化方向稳步推进。在两国元首的战略引领下,双方正着力推动一批具有示范意义的联合交通项目落地见效,成为新时代中俄务实合作的重要亮点。
首先,“滨海1号”“滨海2号”国际交通运输走廊是历史最悠久、基础最扎实的战略重点通道。 这两条通道以绥芬河、珲春为起点,连接俄远东港口,是中方“一带一路”倡议同俄方欧亚经济联盟对接的重要着力点。目前,双方正重点围绕铁路、公路对接、口岸基础设施建设、通关便利化等领域协同发力,着力解决制约通道运行的堵点难点问题,努力保障通道常态化运行。
其次,北方海航道的合作开发呈现良好势头。 2025年9月,全球首条中欧北极集装箱快航正式通航,从宁波舟山港至英国弗利克斯托港单程运输时效仅需18天,较传统航线缩短约三分之一时间。这条航线作为中欧海上运输的“第三通道”,对高附加值产业意义尤为显著。中方愿与俄方一道,在北极航道基础设施建设和运营方面加强国际合作,共同推进航道开发利用与环境保护。
第三,黑龙江下游江海联运通道的潜力正在加快释放。 依托黑龙江省唯一江海联运始发港——抚远莽吉塔港的独特区位优势,国内首艘专为黑龙江下游航道定制的江海联运多用途船舶“抚远89”已于近期顺利试航。该轮填补了黑龙江下游专属江海联运专业化运力的空白,可经黑龙江下游顺江入海,连通俄远东港口,通达太平洋沿岸各国,是东北地区“通江达海”的重要战略通道。
7. 您如何评价北方海航道与远东港口及中国东北物流体系联动的潜力?是否有已规划的试点航线或可成为该方向"火车头"的货物品类?
我认为,北方海航道、远东港口群与中国东北物流体系的联动,正在从“点状突破”向“网络协同”转变,联动潜力十分巨大。
一方面,“陆海联运+北极直达”的双轮驱动格局正在形成。 传统“滨海1号”“滨海2号”通道立足日本海,承担着中俄能源、粮食、木材、机电产品等大宗物资的常态化运输任务。与此同时,北极航道作为一条“有益补充”和“战略储备”通道,正在为高附加值、时效敏感型货物提供新的选择。二者联动互补,将为东北物流体系构建起更加多元化、更具韧性的出海通道网络。
另一方面,内河航运成为连接腹地与海洋的重要纽带。 以“抚远89”轮为代表,通过黑龙江下游江海通道,货物可从莽吉塔港始发,顺江入海,真正实现江、河、海、洋互联互通,将沿边区位优势转化为开放发展优势。
关于试点航线和核心货种,中方企业已在积极探索实践。据公开报道,2023年中国企业通过北方海航道运营了8个航次,装载约10万吨集装箱货物,主要货物包括石油、铁精矿、液化天然气等大宗商品。2024年,俄国家原子能集团与中国企业签署意向书,计划利用北极航道组织全年集装箱运输线路。在货种方面,液化天然气、石油、铁精矿等传统能源与大宗商品仍是北方海航道的运输主力。同时,全球首条中欧北极快航首航货柜中,锂电池储能柜与新能源汽车零部件占据重要位置,北极航道的低温环境对这类货物天然友好。可以预见,随着航线常态化运营,新能源汽车、高端装备、冷链农产品等高附加值货种占比将逐步提升。

